本发明的目的在于提供一种稀土NaY(WO4)2：Dy3+, Ho3+荧光粉及其制备方法，利用水热法合成的NaY(WO4)2：Dy3+, Ho3+上转换荧光粉，在776 nm近红外光激发下，实现蓝光和黄光发射，其发射强度较高，为生物标记提供一种性质稳定、颗粒均匀、表面光滑、发光效果好的上转换发光材料。